Согласно действующему законодательству финансирование расходов на обеспечение протезами инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание учреждений и органов, исполняющих наказание. Заявление гражданина А. было направлено в адрес начальника ГУФСИН РФ по Ростовской области для принятия мер. На данный момент заключен договор с «Ростовским протезно-ортопедическим предприятием» о предоставлении осужденному необходимого протеза.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают защиту их прав и законных интересов в данной сфере, а также осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, Уполномоченный обратился к главе администрации Октябрьского района по возможности оказать одинокому пожилому (84 года) человеку содействие в решении вопроса электроснабжения.  Благодаря донскому омбудсмену, неполадки в электропроводке в квартире женщины были устранены.

На имя Уполномоченного на протяжении  2011 года неоднократно поступали заявления и жалобы граждан по вопросу нарушения трудового законодательства в части сроков выплаты заработной платы руководством ООО «РоАЗ», что стало носить систематический характер. Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена административная ответственность.

В интересах заявителей донской омбудсмен обратился в прокуратуру Пролетарского района. Прокуратурой района была проведена проверка, а также мировому судье направлены заявления о вынесении судебных приказов о взыскании неполученной заработной платы.

Как следовало из обращения и приложенных документов, Л. является собственником ½ доли домовладения и имеет собственную домовую книгу, а также вступившее в законную силу решение суда об определении порядка пользования домовладением и земельным участком. Женщина неоднократно обращалась в территориальное подразделение Октябрьского района г. Ростова-на-Дону УФМС РФ по РО по вопросу прописки своего нетрудоспособного сына, однако получала в устной грубой форме отказ от сотрудников территориального подразделения УФМС РФ по РО, мотивированный тем, что для прописки по адресу необходимо согласие совладельца данного домовладения. Гражданка Л. не имеет возможности установить место нахождения совладельца домовладения. Кроме того, вторая часть указанного домовладения является в полуразрушенном состоянии, в ней никто не проживает, коммуникации к ней не подведены. Более того, сын заявительницы является инвалидом, страдает тяжким неизлечимым заболеванием суставов и поэтому периодически должен проходить стационарный курс лечения, однако, не имея прописки, он не может получать пенсию по инвалидности, а также квалифицированную медицинскую помощь.

Согласно ст. 1, Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздел 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях осуществляется по взаимному соглашению с нанимателями, а также с собственниками жилых помещений. А как видно из представленных документов (решение суда), гражданка Л. является собственником вышеуказанного недвижимого имущества.

В интересах заявительницы, ее жалоба была направлена начальнику УФМС России по Ростовской области. По обстоятельствам, изложенным в обращении, проведена проверка, в результате которой сотрудникам территориального подразделения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону УФМС РФ по РО дано указание о принятие мер к регистрации сына гражданки Л. по месту жительства.

В интересах жильцов, Уполномоченный обратился в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области. В результате принятых мер, управляющая компания заменила старые трубы канализации.

Администрацией г.Донецка ведется системная работа по обеспечению безопасной среды для несовершеннолетних жителей муниципального образования. Особо комиссия отметила работу информационно-пропагандистского обеспечения этой деятельности.

Городской администрацией в рамках антинаркотической деятельности ведется рекламная кампания здорового образа жизни, формирования антинаркотической культуры личности жителей территории. В этих целях изданы рекламные плакаты, где собрана полная информация, включая все доступные контакты для защиты прав несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также информацию для родителей несовершеннолетних.

Комиссией отмечен системный подход в работе антинаркотической комиссии г.Донецка, хороший уровень организации всех мероприятий, инновационный подход в работе лекторской группы города.

В городе во всех общеобразовательных учреждениях приступили к работе уполномоченные по правам ребенка, для которых в ходе выезда был проведен семинар «Организация работы школьных уполномоченных, направленной на обеспечение безопасной среды для детей». Представленные материалы отдела образования города показали высокую степень организации деятельности школьных уполномоченных. Во всех учреждениях вступление в должность уполномоченного проводилось в торжественной обстановке с вручением удостоверения, принесением Клятвы уполномоченного. Такой опыт заслуживает внимания и распространения.

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области Ирина Черкасова направила запрос в адрес главы Советского  района г. Ростова-на-Дону  об обследовании сохранности закрепленного жилья,  установлении его собственника и количество граждан, зарегистрированных в жилье.

Поскольку во время проведения выездного приема граждан в профессиональном лицее № 10 была проведена проверка личных дел  учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

При изучении личного дела учащейся 1994 года рождения установлено, что за ней закреплено право пользованием жилым помещением по месту регистрации ее матери в Советском районе г. Ростова-на-Дону.

Однако, в личном деле отсутствовали документы, установленные Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (выписка из домовой книги или справка о регистрации несовершеннолетней по месту жительства и составе семье, правоустанавливающие документы на жилое помещение), что вызвало сомнение в полноте мер, предпринятых для защиты жилищных прав несовершеннолетней.

Проверкой, проведенной по запросу Уполномоченного, установлено, что  общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в закрепленном жилье,  менее учетной нормы площади жилых помещений. Поэтому несовершеннолетняя имеет право быть принятой на учет  граждан нуждающихся во внеочередном  обеспечении жилым помещением за счет средств бюджета.

Орган опеки и попечительства Советского района г. Ростова-на-Дону уже осуществляет сбор  документов для реализации жилищного права несовершеннолетней.

В интересах граждан Уполномоченный обратился в прокуратуру района. По результатам проведенной прокуратурой проверки в отношении главы администрации сельского поселения возбуждено административное производство, которое рассмотрено Усть-Донецким районным судом и виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Вместе с тем, прокуратурой района в порядке5 ст.45 ГПК РФ в Усть-Донецкий районный суд направлено исковое заявление к Администрации Раздорского сельского поселения, которым предъявлены следующие исковые требования: обязать Администрацию сельского поселения организовать в границах поселения надлежащее водоснабжение, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, разработать рабочую программу производственного контроля качества воды, организовать зону санитарной охраны водного объекта.

В интересах заявителя, его жалоба была направлена в прокуратуру для проверки и принятия мер. Прокуратурой района, в интересах гр.П. и других сотрудников предприятия, мировому судье района направлены заявления о вынесении судебных приказов о взыскании неполученной заработной платы.

В результате принятых Уполномоченным мер, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, в связи с окончанием договора аренды направил в адрес ООО «Апекс-Плюс» уведомление о прекращении указанного договора аренды земельного участка по пр. Королева.

Сегодня достаточно часто в подобную ситуацию попадают семьи, имеющие детей, когда из-за потери возможности погашать ипотечный кредит, банки выселяют их, и люди оказываются без регистрации, без жилья, в трудной жизненной ситуации.

Если спор о выселении является предметом судебного разбирательства, родители как законные представители несовершеннолетнего ребенка вправе и должны выступать в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Свои доводы и возражения родители представляют в судебном заседании. В рамках судебного разбирательства по заявлению залогодателя суд при наличии уважительных причин вправе в решении об обращении взыскания на заложенное имущество отсрочить его реализацию на срок до одного года (гл.IX, ст.54, п.3 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». 

Вместе с тем, вопрос реализации жилищного права можно решать путем подачи в органы местного самоуправления заявления о постановке семьи на квартирный учет, обратиться в органы местного самоуправления с просьбой о предоставлении временного жилья.

Пунктом 2 статьи 95 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилья маневренного фонда гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Это позволит семье иметь регистрацию, которая необходима для получения гарантированной социальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В интересах заявителей Уполномоченный обратился к мэру города. На сегодняшний день, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Уполномоченный обратился к главе администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону с просьбой проверить указанные в обращении доводы и принять меры к устранению нарушений. В настоящее время все работы прекращены, в отношении начальника строительного участка составлен протокол об административном правонарушении.

«Я много раз обращалась в разные инстанции: прокуратуру, администрацию, министерство топливной энергетики, Ростоврегионгаз и другие, - пишет гр. С. – но везде были ответы-отказы, ссылки на различные обстоятельства и причины. И только мое обращение  к Вам решило проблему. 28 декабря 2011 года мне сделали врезку в основной газопровод и 30 декабря  произвели пуск газа. От всей души благодарю Вас за неоценимую помощь!»

В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают защиту их прав и интересов в данной сфере, а также осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства. Уполномоченный по правам человека обратился к главе администрации Ворошиловского района с просьбой рассмотреть заявление гр. К. и принять меры. На сегодняшний день, благодаря помощи Уполномоченного, ООО «ЮгЖилСервис-плюс» выполнен текущей ремонт кровли.