Порядок приобретения иностранными гражданами российского гражданства

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ.

Действительно, согласно пункту 3 ст. 30 указанного закона иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан лично получить и заполнить миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля.

Должностное лицо органа пограничного контроля, при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в визе и документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.

Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Проживание иностранного гражданина на территории РФ вне срока действия миграционной карты, является нарушением действующего российского законодательства, и может являться основанием для депортации такого лица.

Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин обязан предъявить в территориальный миграционный орган вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию.

Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его пребывания в Российской Федерации, а при выезде - подлежит сдаче должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Действующим российским законодательством установлены три категории иностранных граждан, находящихся на территории РФ на законных основаниях:

- временно пребывающие на территории России (срок пребывания иностранных граждан  составляет 90 дней, с момента пересечения границы);

- временно проживающие на территории России (иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет 3 года);

- постоянно проживающие на территории России (иностранные граждане, имеющие вид на жительство, срок действия которого составляет 5 лет и этот срок может быть неоднократно продлен).

Порядок приобретения иностранными гражданами российского гражданства регламентируется Федеральным законом от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который предусматривает упрощенный и общий порядок.

Так, в соответствии со ст.14 указанного закона иностранные граждане имеют право на приобретение гражданства РФ в  упрощенном порядке в случае если они:

- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

- являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

Кроме того, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане:

- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.

Нетрудоспособные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания на территории Российской Федерации и без представления вида на жительство.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

Кроме того, по заявлению попечителя, имеющего гражданство Российской Федерации, в гражданство Российской Федерации  в упрощенном порядке может быть принято недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданином.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Упрощенный порядок приобретения российского гражданства, для прибывающих в Россию иностранных граждан, предусматривается также международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии любого из вышеуказанных оснований приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке, все иные иностранные граждане имеют право приобрести российское гражданство в общем порядке.

Основным условием возникновения права, на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке, является предварительное проживание иностранного гражданина  на территории России в течение пяти лет согласно виду на жительство. Получению вида на жительство предшествует разрешение на временное проживание, которое может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты. До получения вида на жительство срок временного проживания иностранного гражданина на территории РФ должен составлять один год.

При приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке  иностранные граждане предоставляют в территориальные миграционные органы:

-личное заявление о приобретении гражданства РФ установленной формы;

-вид на жительство;

-документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;

-документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, в силу не зависящих от лица причин;

- подтверждение владения русским языком.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Государственную функцию по рассмотрению документов о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приеме в гражданство РФ осуществляет ФМС России и ее территориальные органы. В Ростовской области рассмотрение вышеуказанных вопросов относится к исключительной компетенции Управления ФМС по Ростовской области (344042, г.Ростов-на-Дону, ул. Обороны,8).

При несогласии с решением Управления ФМС России по Ростовской области, иностранный гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган – ФМС России.


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2018 Администрация Ростовской области