Заключение.

Итоги деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2008 году показывают, что права человека в области в целом соблюдаются, имеются благоприятные условия для их эффективной реализации.

 

При рассмотрении обращений граждан и проведении проверок  были  выявлены отдельные нарушения, а также факторы, негативно влияющие  на ситуацию в сфере соблюдения прав жителей региона.

 

Так, причинами нарушения прав человека, прежде всего, являются формализм и недостаточный профессионализм отдельных чиновников и низкая правовая культура населения.

 

Кроме того, несовершенство действующих законов также  способствует несоблюдению (ненадлежащему соблюдению) прав граждан.

 

В связи с этим, по мнению Уполномоченного, необходимо внести изменения:

 

- в процессуальные законы, закрепив право уполномоченных по правам человека в субъектах РФ отстаивать права граждан в суде;

 

- в миграционное законодательство, предусмотрев документ, удостоверяющего личность, который будет выдаваться взамен изымаемого паспорта по причине необоснованной выдачи;

 

- в нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление  мероприятий реабилитации инвалидов - установив, что индивидуальная Программа реабилитации разрабатывается, в первую очередь,  с учётом мнения самого инвалида;

 

- в законы, регламентирующие очередность погашения задолженности предприятиями-должниками, поставив обязательства по выплате заработной платы работников в первую очередь.

 

Необходимо принять законодательные акты, гарантирующие обеспечение материальных прав работников.

 

В то же время имеются проблемы, связанные с невозможностью применения законодательства - когда  законы отвечают потребностям общества, однако не имеется условий для их применения. К примеру, пока ещё отсутствуют эффективные механизмы реального исполнения судебных решений и не созданы условия для назначения видов наказаний, альтернативных лишению свободы.

 

Задача государства состоит в том, чтобы  при любых обстоятельствах, в т.ч. при существенном  изменении экономических условий, реально гарантировать социальные стандарты, закрепленные Конституцией и действующим законодательством, и принимать меры  по  обеспечению достойного уровня и качества жизни населения.

 

Реализация прав и свобод граждан  также во многом обуславливается эффективной деятельностью органов государственной власти, местного самоуправления и компетентностью  их должностных лиц.

 

Практика рассмотрения обращений граждан показывает, что,  необходимо  внести изменения в работу органов государственного и муниципального управления, прежде всего превратив систему оказания государственных услуг населению в более доступную, оперативную и качественную.

 

Защита прав и свобод человека предполагает постоянное, согласованное взаимодействие представителей всех ветвей государственной власти, общественных организаций, а также  гражданскую активность людей.

 

Наличие вышеуказанных условий способствует построению  гражданского общества, основанного на принципах справедливости, взаимной ответственности и уважения закона.

 

Итоги работы Уполномоченного по правам человека в Ростовской области  в 2008 году позволяют говорить о том, что данный государственный правозащитный институт состоялся, а также имеются реальные предпосылки для дальнейшего повышения эффективности его деятельности по защите прав жителей донского края.

 


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2018 Администрация Ростовской области