Социально-экономическое развитие Ростовской области в 2008 году в аспекте соблюдения прав и свобод человека.

Ростовская область является крупнейшим территориальным образованием  и занимает одно из  ведущих мест  среди субъектов Российской Федерации благодаря высокому научно-производственному, ресурсному и финансовому потенциалу.

Экономическое развитие региона обусловлено выгодным экономико-географическим положением (на Юге России, между европейской частью СНГ и Кавказом), умеренными климатическими условиями, равнинной местностью, плодородными почвами, высокой обеспеченностью трудовыми ресурсами и развитой  транспортной инфраструктурой.

 Территория области составляет 100, 8 тыс. кв. км. В состав  Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 18 городских и 390 сельских поселений.

Ростовская область, будучи промышленным, культурным и научным центром, оправдывает  своё политическое и экономическое значение в качестве субъекта, играющего лидирующую роль в  Южном Федеральном округе.

Региону удаётся сохранять положительную динамику экономического развития практически по всем видам экономической деятельности. Наблюдаются устойчивые позитивные тенденции по всем показателям, характеризующим экономическое и социальное развитие.

В целях повышения эффективности решения проблем,   региональными органами власти используется программно-целевой подход.

Участие  в реализации приоритетных национальных проектов и федеральных  целевых программ («Жилище на 2002-2010 годы», «Развитие образования на 2006-2010 годы», «Социальное развитие села до 2010 года»,  «Культура России  (2006-2010 годы)» и др.)  способствует привлечению финансовых средств  федерального бюджета.

Наряду с федеральными,  в области  реализуются  и областные целевые программы, представляющие  собой комплексы мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем экономического, социального и культурного развития области:

- Программа социально-экономического  развития Ростовской области  на 2008- 2012 годы;

- Областная  целевая  программа улучшения демографической ситуации  в Ростовской области на 2008-2010г.г.;

-  Областная адресная программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы;

- Областная целевая программа в области охраны окружающей природной среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы;

- Областная целевая программа «Защита прав потребителей в Ростовской области на 2008-2010 годы»;

- Областная целевая программа «»Обеспечение жильём молодых семей в Ростовской области» на  2006-2015 годы;

- Областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2006-2010 годы»

- Областная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов  и создания условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области» в 2007-2011 годах;

- Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области» на 2008-2010 годы;

- Областная целевая программа «Молодёжь Дона» на 2006-2010 годы и др.

Реализуемые программы отражают приоритетные направления  деятельности Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,  Законодательного Собрания, Администрации Ростовской области, характеризующиеся, прежде всего, социальной направленностью.

Первостепенный характер носят вопросы создания безопасной среды жизнедеятельности, так как  экологическая обстановка является одним из факторов, оказывающих влияние на социальную и демографическую ситуацию в регионе. В области внедряются современные технологии по сохранению и эффективному использованию  биоресурсов – строятся водоочистные сооружения и реконструируются имеющиеся очистные системы канализации, отвечающие требованиям мировых стандартов.

В целях  обеспечения гарантий безопасности  населения области,  принимаются меры, направленные на заблаговременное предотвращение потенциальных террористических угроз. В областном бюджете  предусматриваются средства на обеспечение антитеррористической безопасности учреждений образования, здравоохранения и культуры. Деятельность правоохранительных органов также является  социально ориентированной. На улицах городов и районов области, в целях безопасности населения, установлены камеры видеонаблюдения и специально оборудованные места для прямой экстренной связи с милицией.

На территории области реализуются   областные целевые программы: «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотикам и их незаконному обороту на 2008-2009 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2010 годы», «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы». Повышению эффективности работы правоохранительных органов  способствует также  работа ИВЦ ГУВД Ростовской области – информационного банка данных о совершенных преступлениях и лицах, их совершивших.

Важнейшим стратегическим направлением государственной политики в области является улучшение демографической ситуации.

Согласно оценке Федеральной службы государственной статистики, численность населения  Ростовской области составляет 4254, 4 тыс. чел., в том числе численность городского населения -2842, 8 тыс. чел. (66, 8%), сельских жителей- 1411, 6 тыс. чел. (33, 2%). В целом сложилось неблагоприятное соотношение рождаемости и смертности - на 107 родившихся приходится 152 умерших. В 2008 году наблюдалось незначительное повышение уровня рождаемости по сравнению с 2007 годом, однако демографическая ситуация в целом  вызывает обеспокоенность.

Учитывая остроту данной проблемы, руководством области, во исполнение Областной целевой программы улучшения демографической ситуации,   проводится политика, способствующая повышению уровня и качества жизни населения. При этом ключевые действия органов государственной власти сосредоточены на охране материнства и детства,  оказании материальной поддержки  малоимущим гражданам и  семьям, имеющим детей.

Немаловажным является то обстоятельство, что Ростовская область ежегодно занимает лидирующие позиции по  объемам  построенного  жилья. За счет бюджетных средств,  в первую очередь, строятся (реконструируются)  объекты коммунального и социального назначения.

 Также широко применяются различные виды государственной поддержки гражданам в приобретении жилья. Продолжается выполнение мероприятий по широкомасштабной газификации и водоснабжению региона, особенно сельской местности, где строятся жилищные комплексы с модернизированной инфраструктурой.

Повышенное внимание уделяется решению проблем в области здравоохранения, образования и социального обеспечения.

В регионе предоставляются все виды медицинской помощи и  социального обеспечения. Финансирование мероприятий по  оказанию медицинских услуг и мер социальной поддержки  осуществляется своевременно, однако, остаётся потребность в принятии мер, позволяющих повысить их качество и доступность для населения.

Изучение утвержденного областного бюджета показывает, что все предусмотренные действующим законодательством  социальные гарантии будут продолжать исполняться.

Следует отметить, что широко применяются меры социальной поддержки граждан различных категорий:

- 46, 7 тыс. жителей области   реализуют право на льготы  как ветераны труда;

- за 11 месяцев  2008 года малоимущим гражданам выдано областных адресных пособий на общую сумму 101, 5 млн. рублей, в т.ч. семьям, в составе которых есть граждане, являющиеся инвалидами, неполным и многодетным семьям;

-  в 2008 году за  счёт средств областного бюджета оказаны меры  социальной поддержки семьям  с детьми (ежемесячные денежные выплаты и пособия)  на общую сумму 1, 3 млрд. рублей;

-  применяются различные формы социального  обслуживания в 145 социальных учреждениях области.

Следует отметить, что руководством области также предпринимаются меры, направленные на оказание поддержки отдельным категориям граждан, остро нуждающимся  в них, в связи с низким уровнем доходов.

Так, неуклонное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги приводит к тому, что малообеспеченные граждане  просто не в состоянии самостоятельно их оплачивать в полном объёме. Применяемая  в области государственная система субсидирования отличается социально-направленным и планомерным снижением максимально допустимой доли расходов на оплату  жилищно-коммунальных услуг для граждан, остро нуждающихся в оказании социальной поддержки. Если в 2007 году общероссийский показатель максимально допустимой доли расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги составлял  20%, то в Ростовской области он был снижен  до 18%,  а с 01.01. 2009 - до 15%.

В сфере здравоохранения продолжается реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». Кроме того, Ростовская область включена в перечень субъектов РФ, участвующих в реализации «пилотного» проекта, направленного на повышение качества  медицинских услуг.

Положение дел в сфере здравоохранения характеризуется  комплексными мерами по улучшению ресурсного обеспечения медицинских учреждений, внедрением высокотехнологических видов медицинской помощи, совершенствованием кадрового потенциала. Минздравом области в 2008 году закуплено и поставлено в учреждения здравоохранения областного подчинения медицинское оборудование для диагностики и лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, ультразвуковых, рентгенологических исследований, хирургическое, реанимационное оборудование, томографы.   

В области продолжается реализация целевых программных мероприятий - по борьбе с распространением заболеваний, имеющих социально-значимый и массовый характер, в т. ч. с туберкулезом, ВИЧ-инфекцией; по вакцино-профилактике, по лечению сахарного диабета, комплексной программы «Онкология», по совершенствованию льготного лекарственного обеспечения.

В целом принимаемые меры направлены на улучшение основных показателей  здоровья жителей Дона.

Приоритетным направлением деятельности областных и муниципальных органов власти стало  строительство стадионов, бассейнов, футбольных полей, ледовых дворцов и спортивно-оздоровительных центров европейского и международного уровня, что свидетельствует о стремлении развивать физическую культуру и прививать  массовый интерес к здоровому  образу жизни.

Проводится плановая политика  оказания содействия населению в трудоустройстве, в т. ч. реализация программ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Положительные результаты приносят специализированные ярмарки вакансий и областной банк вакансий рабочих мест, а также  заключенные в рамках антикризисных мероприятий соглашения между  руководством  области и объединениями работодателей. Во исполнение «Мероприятий  по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы на 2005-2009 годы», Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по Ростовской области и региональное Управление Федеральной  службы занятости населения, обмениваются информацией, в целях оказания содействия в трудоустройстве   лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

В городах и районах области органы местного самоуправления, понимая, что благоустроенный облик каждой улицы и микрорайона позитивно влияет на душевное благополучие и настроение  каждого жителя,  заботятся о красоте и ухоженности муниципальных образований. Города и поселки городского типа, на территориях которых внедряются новаторские подходы в решении проблем благоустройства, занимают призовые места во всероссийских конкурсах. Так, в 2008 году г. Батайск был признан победителем во всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный город России».

Сложившаяся система работы управленческих структур области характеризуется тем, что на ранних этапах не допускается  перерастания  какой-либо напряженности в любой социально-значимой  сфере, что позволяет оперативно предупреждать потенциальные осложнения. 

В условиях финансового кризиса, породившего определенные кризисные явления в экономике области, актуальными являются меры Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, направленные на  преодоление внешних и внутренних факторов, способных негативно повлиять на социально-экономическую сферу области. Постановлением  Администрации Ростовской области от 26.11.2008 № 560 создана Комиссия  по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области. В состав вышеуказанной комиссии входит рабочая  группа по  разработке антикризисных мер в промышленности, в банковской сфере и на потребительском рынке.

Таким образом, в Ростовской области создаются условия для реализации гражданами прав, гарантированных Конституцией РФ и  действующим законодательством.

Ситуация соблюдения прав человека в регионе свидетельствует о  межэтнической толерантности (в области проживают представители  около 100 национальностей), об отсутствии социальной напряженности, и развитии гражданского диалога.

Решение в области социально-значимых вопросов удаётся  благодаря принципу социального партнёрства во взаимоотношениях органов государственной власти, общественных организаций и населения.


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2018 Администрация Ростовской области