Юридический ликбез. Процедура обращения в Европейский суд.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод – основополагающий документ в сфере международной защиты прав человека, который вступил в действие в 1953 году. Это международный договор, действующий в рамках Совета Европы. В настоящее время около 50 государств являются его участниками. Россия ратифицировала Конвенцию в 1998 году.

         Каждому, кто планирует обращаться в Европейский Суд, необходимо знать, что эта процедура представляет собой систему четко определенных правил, от строгого соблюдения которых зависит, будет ли  рассмотрена жалоба.

         Жалоба подается всегда против государства – участника Конвенции, которое виновато в нарушении или необеспечении защиты прав и свобод человека, гарантированных Конвенцией. Суд не будет рассматривать обращения против частных лиц, частных предприятий, а также неправительственных организаций.

         Недостаточная правовая грамотность российских граждан, приводит к тому, что зачастую в Европейский Суд обращаются с жалобами, которые Суд рассматривать не будет, так как это не входит в его компетенцию. Прежде всего следует знать, что это не орган по пересмотру решений национальных судов.

         Так, обращаться в Страсбург можно только с жалобами о нарушении права на жизнь, права не подвергаться пыткам, унижающему и бесчеловечному обращению, запрет рабства и принудительного труда, права на свободу и личную неприкосновенность, права на справедливое судебное разбирательство, права на уважение частной и семейной жизни, неприкосновенности жилища и тайны корреспонденции, свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнения, свободу собраний и объединений, права на эффективные средства правовой защиты прав, гарантированных Конвенцией, права не подвергаться дискриминации при пользовании правами и свободами, закрепленными в Конвенции, права на беспрепятственное пользование своей собственностью,  права на образование, права на свободные выборы, права не подвергаться лишению свободы за долги, права на свободу передвижения, права не подвергаться высылке с территории государства, гражданином которого лицо является, права на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции, права на компенсацию в случае судебной ошибки, права не быть судимым и наказанным дважды за одно и то же преступление, равноправие супругов.

        Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты. Для Российской Федерации исчерпанием эффективных внутренних средств правовой защиты будет прохождение заявителем первой и второй судебных инстанций. Надзорная инстанция, как и иные исключительные средства (о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам)  не признается Европейским Судом эффективным средством правовой защиты.

         Суд принимает жалобу к рассмотрению, если с момента вынесения окончательного решения по делу национальными органами прошло не более 6 месяцев. Данный срок – очень строгое требование, он не может быть приостановлен или продлен ни по каким обстоятельствам.

         Гражданин вправе обратиться в Европейский Суд по правам человека с письмом – первоначальным обращением, в котором следует кратко изложить суть жалобы, указать, какие права, предусмотренные Конвенцией, нарушены, в чем именно (в каких действиях государства) выразилось нарушение прав, какие средства внутренней правовой защиты использованы, перечислить даты вынесения решений по делу и назвать органы, их вынесшие, приложить к письму копии этих документов.

         Кроме того, необходимо указать, что является целью  обращения: гражданин стремится признать факт нарушения Конвенции со стороны государства, прекратить нарушение прав, изменить общую практику государства, приводящую к нарушению прав.

         Не следует также забывать и о требованиях справедливой денежной компенсации. В сумму, которая, по вашему мнению, должна быть вам присуждена по решению суда, включаются судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, другой понесенный в результате нарушения прав материальный ущерб и сумма компенсации морального вреда.

         Процедуры подачи жалобы по электронной почте не существует. В срочных случаях обращение можно передать по факсу, при дублировании оригинала по почте.

        Очень важно понимать, что подтверждение, направляемое  Секретариатом Суда, о получении вашего первоначального обращения с присвоением номера досье совершенно не означает, что  Суд принял жалобу к производству. Это формальная процедура регистрации, которую проходит каждая жалоба. О принятии дела к производству можно говорить только тогда, когда вам сообщат о том, что жалоба признана приемлемой. Это происходит, как показывает практика, не раньше, чем через 2-3 года после поступления первоначального обращения.

         Таким образом, рассмотрение жалобы и все подготовительные процедуры – достаточно специфический процесс. Тем не менее, на любом из этапов вы можете известить Суд о том, что не намерены продолжать разбирательство, и в этом случае жалоба будет исключена из списка.

         Адрес, по которому следует направлять обращение:

European Court on Human Rights

Council of Europe

F – 67075 Strasbourg Cedex France  


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2018 Администрация Ростовской области