В соответствии со статьей 5 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области», Уполномоченный по правам человека назначается на должность Законодательным Собранием по предложению Губернатора Ростовской области и Председателя донского парламента. Прежде чем внести предложение по кандидатуре А. И. Харьковского в Законодательное Собрание, областными парламентариями проведены консультации с общественными организациями и некоммерческими объединениями, в которых приняли участие более20-тиобщественных объединений и политических партий, руководители органов местного самоуправления и образовательных учреждений. По итогам голосования кандидатура А.И. Харьковского была предложена для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания. Кроме того, вопрос назначения Уполномоченным Анатолия Ивановича был рассмотрен на трех комитетах и фракции КПРФ.