В аппарат Уполномоченного по правам человека в Ростовской области обратилась гражданка Л. с жалобой на действия сотрудников территориального подразделения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону УФМС России по Ростовской области.
Как следовало из обращения и приложенных документов, Л. является собственником ½ доли домовладения и имеет собственную домовую книгу, а также вступившее в законную силу решение суда об определении порядка пользования домовладением и земельным участком. Женщина неоднократно обращалась в территориальное подразделение Октябрьского района г. Ростова-на-Дону УФМС РФ по РО по вопросу прописки своего нетрудоспособного сына, однако получала в устной грубой форме отказ от сотрудников территориального подразделения УФМС РФ по РО, мотивированный тем, что для прописки по адресу необходимо согласие совладельца данного домовладения. Гражданка Л. не имеет возможности установить место нахождения совладельца домовладения. Кроме того, вторая часть указанного домовладения является в полуразрушенном состоянии, в ней никто не проживает, коммуникации к ней не подведены. Более того, сын заявительницы является инвалидом, страдает тяжким неизлечимым заболеванием суставов и поэтому периодически должен проходить стационарный курс лечения, однако, не имея прописки, он не может получать пенсию по инвалидности, а также квалифицированную медицинскую помощь.
Согласно ст. 1, Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 раздел 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях осуществляется по взаимному соглашению с нанимателями, а также с собственниками жилых помещений. А как видно из представленных документов (решение суда), гражданка Л. является собственником вышеуказанного недвижимого имущества.
В интересах заявительницы, ее жалоба была направлена начальнику УФМС России по Ростовской области. По обстоятельствам, изложенным в обращении, проведена проверка, в результате которой сотрудникам территориального подразделения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону УФМС РФ по РО дано указание о принятие мер к регистрации сына гражданки Л. по месту жительства.