21 марта по инициативе Администрации области, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области и Северокавказской академии государственной службы состоялся круглый стол на тему: «Проблемы детской беспризорности и безнадзорности в Ростовской области и пути их решения».
В его работе приняли участие представители Администрации области, Областных министерств и ведомств, областной прокуратуры, областного суда, ГУВД Ростовской области, муниципальных органов власти, ученые СКАГС, ЮФУ, руководители областных и муниципальных учреждений.
Задача участников круглого стола: выработать рекомендации по решению основных проблем борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью и профилактики этих негативных явлений.
В Ростовской области накоплен положительный опыт работы по поддержке семей с детьми и профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних:
· сформирована региональная нормативная база: принято 16 областных законов, разработаны и внедряются 9 областных целевых программ, проводятся комплексные мероприятия, направленные на повышение благополучия семей, имеющих детей.
· выстроена система работы по профилактике социального сиротства.
· принята программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области, которая предусматривает развитие сети дошкольных учреждений, стимулирование рождаемости и укрепление института семьи, укрепление здоровья детей и родителей.
· успешно реализуются мероприятия по целевым программам обеспечения жильем молодых семей и государственной поддержке по приобретению жилья гражданами области.
· развиваются семейные формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
· усыновлено в 2007 году 412 детей-сирот, 356 ребят воспитываются в 96 приемных семьях, 2150 детей переданы на воспитание опекунам (попечителям).
· осуществляются меры социальной поддержки семьи и детей: бюджетные субсидии на приобретение жилья молодым семьям, ежемесячные выплаты на детей многодетных семей, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, адресная социальная помощь малоимущим семьям, выплаты опекунам и приемным семьям и др.
· создана сеть учреждений социальной помощи семье и детям, которая сегодня имеет в своем составе 46 учреждений различных типов. Они не только осуществляются меры социальной поддержки семей с детьми, но имеют в своем составе социальные приюты, а также ведут профилактическую работу с неблагополучными семьями.
· создана и успешно функционирует сеть специализированных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
· в области за период с 1998 года по 2007 год число необучающихся детей сократилось более чем в 11 раз, с 3480 в 1998 году до 304 в 2007году.
· уменьшилось количество неблагополучных семей, зарегистрированных в банке данных: с 6034 в 2006 году до 4119 семей по итогам 2007года.
· на 45% уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших повторные преступления.
· Ростовская область стала всероссийским базовым Центром поддержки судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции. В 2004 году открыт первый в России ювенальный суд в городе Таганроге.
Вместе с тем, проблема безнадзорности и беспризорности, социального сиротства и их профилактика актуальна и сегодня. Остаются высокими показатели детской преступности, требуется дальнейшее взаимодействие межведомственных структур, необходимы дополнительные меры по правовому просвещению населения и повышению статуса семьи, а также поддержка материнства и детства.
Рабочей группой по организации круглого стола были изучены представленные тезисы докладов и выступлений и на их основе подготовлен проект рекомендаций.